國外公益信托發(fā)展歷程
來源：www.beiwo888.cn 時間：2005-05-11
在西方國家，公益信托的發(fā)展大致可分為三個階段：古典的公益信托階段，時間跨度為從信托的誕生到西方工業(yè)革命的開始；成長飛躍階段，以公司化的運作模式為標(biāo)志，從工業(yè)革命開始到二戰(zhàn)結(jié)束；成熟階段，以國際化、多樣化和大眾化為標(biāo)志，時間跨度為二戰(zhàn)后至今。
英國在13世紀(jì)頒布了《沒收法》，虔誠的教徒采取信托方式取代捐贈，委托他人經(jīng)營管理土地，并將取得的收益全部交給教會用于宗教事業(yè)，從而形成了公益信托的早期雛形，即古典公益信托。
西方工業(yè)革命后，資本家受慈善思想的影響以及對個人資產(chǎn)分散的需要，紛紛開始資助各項公益事業(yè)。為了避免道德風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險，慈善家們開始將歷史悠久的信托法律框架和公司模式運營進行有效的結(jié)合，創(chuàng)造了一種公司形式的慈善基金會。相對于古典信托階段，信托的范圍更為廣泛，這是公益信托的成長飛躍階段。
二次世界大戰(zhàn)后至今，公益信托的發(fā)展日見成熟，并越來越表現(xiàn)出大眾化的趨勢，隨著各種公益信托基金的相繼成立，受益對象也逐步擴展到世界范圍。如英國的救助兒童基金會，就是幫助在戰(zhàn)爭中失去父母的孤兒謀取福利。
國外公益信托的發(fā)展具有四個顯著的特點：一是國外公益信托的規(guī)模不斷擴大，地位和作用日益突出，如上個世紀(jì)美國公益基金會的數(shù)量從幾百個上升到4萬個左右，有效地支持了國民經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展。二是各個國家對公益信托采取不同程度的優(yōu)惠措施，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上，又可分為捐贈環(huán)節(jié)的優(yōu)惠和信托財產(chǎn)運作環(huán)節(jié)的優(yōu)惠。三是遺產(chǎn)稅的征收有效地促進了公益信托的發(fā)展。四是與本國國情的不斷融合，帶有明顯的個性特點。如英國公益信托多為個人信托，土地等不動產(chǎn)仍占有較大的比例；美國的公益信托多以基金會的方式；日本的公益信托采用了“金錢信托”的方式，并對信托財產(chǎn)進行拆分，讓小規(guī)模的資金也能在適當(dāng)?shù)臅r機為公益事業(yè)發(fā)揮作用。
(xintuo摘自金融時報)